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大场镇人民代表大会公告第2号
来源: 作者: 时间 2017-08-15
 
 

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《宝山区大场镇人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定》已由上海市宝山区大场镇第五届人民代表大会第二次会议于2017815日通过,现予以公布,自2017815日起施行。

上海市宝山区大场镇人民代表大会主席团

2017815

 

宝山区大场镇人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定

2017815日上海市宝山区大场镇第五届人民代表大会第二次会议通过)

第一条 为了做好镇人民代表大会代表(以下简称代表)建议、批评和意见的办理等相关工作,根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定》等法律法规的规定,结合本镇实际,制定本规定。

第二条 代表依法享有向镇人民代表大会及其主席团提出对本镇各方面工作的建议、批评和意见的权利。

第三条 研究办理代表建议、批评和意见并负责答复,是本镇有关部门、单位的法定职责。本镇有关部门、单位应当自觉接受监督,认真研究处理。

镇人大主席团应当加强对代表建议、批评和意见办理工作的督促、检查。镇人大办公室应该为代表提出建议、批评和意见提供服务保障。

第四条 代表建议、批评和意见可以由代表一人提出,也可以由代表联名提出。联名提出的,领衔代表应当使参加联名的代表了解建议、批评和意见的内容。参加联名的代表应当确认建议、批评和意见的内容能够真实表达自己的意愿。

代表可以要求撤回所提的建议、批评和意见。

第五条 代表建议、批评和意见可以在镇人民代表大会会议期间提出,也可以在闭会期间提出。

第六条 代表应当通过视察、专题调研、联系原选举单位和人民群众等活动,围绕本行政区域经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的问题,提出建议、批评和意见。

代表提出的建议、批评和意见,应当一事一议,注重反映实际情况和问题,有具体意见和建议。

第七条 代表以书面形式提出建议、批评和意见,必须使用专用纸,由镇人大办公室统一印制。

第八条 下列情形不作为代表建议、批评和意见提出:

(一)涉及解决代表本人及其亲属等个人问题或者本单位等个别问题的;

(二)涉及具体司法案件的;

(三)代转信件或者有关材料的;

(四)属于学术探讨、产品推介的;

(五)没有实际内容的;

(六)其他不应当作为代表建议、批评和意见提出的。

代表提出的建议、批评和意见,不属于本镇国家机关职权范围的,作为来信处理。

第九条 代表提出的建议、批评和意见,在镇人民代表大会会议期间,由大会秘书处负责受理,在会议结束后交镇人大办公室在七个工作日内进行交办;在镇人民代表大会闭会期间,由镇人大办公室负责受理,并在收到之日起七个工作日内交办。

代表对本镇行政机关工作提出的建议、批评和意见,交镇人民政府负责处理。镇政府办公室负责对行政机关办理的建议、批评和意见进行分办协调。

代表对镇人民代表大会及其主席团工作提出的建议、批评和意见,由镇人大办公室负责办理。

第十条 代表建议、批评和意见需要两个及以上部门或单位共同研究办理的,交办时应当确定主办部门(单位)和会办部门(单位),由主办部门(单位)会同会办部门(单位)共同研究办理;需要两个及以上部门或单位分别办理的,交办时应当明确各办理部门(单位)的办理内容。

第十一条 承办部门(单位)对不属于本部门(单位)职权范围的代表建议、批评和意见,应当在收到之日起七个工作日内,向镇政府办公室说明情况,经同意后退回,不得滞留或者自行转办。

镇政府办公室应当对承办部门(单位)退回的代表建议、批评和意见及时研究并交办。

代表对交办或者分办有意见的,可以向镇人大办公室提出。镇人大办公室会同镇政府办公室研究后及时向代表反馈处理情况。

第十二条 镇人大办公室、镇政府办公室等应当于镇人民代表大会闭会后的一个月内组织召开代表建议、批评和意见的办理工作会议,对办理工作进行部署。

第十三条 承办部门(单位)应当建立和健全代表建议、批评和意见办理工作制度,配备工作人员。

在研究办理代表建议、批评和意见的过程中,承办部门(单位)应当与代表加强联系沟通,可以邀请提出相关建议、批评和意见的代表参与,充分听取代表的意见和建议。

第十四条 承办部门(单位)应当针对代表建议、批评和意见的内容,区别不同情况,实事求是、具体明确地将办理结果答复代表:

(一)所提事项已经解决或者基本解决、部分解决,或者所提意见和建议已经被采纳、部分采纳的,应当将解决或者采纳的情况答复代表;

(二)所提事项已经列入年度工作方案,正在着手解决,并有明确解决时限的,应当将方案和解决时限答复代表;

(三)所提事项已经列入工作计划,逐步加以解决,并有计划解决时限的,应当将工作计划和解决时限答复代表;

(四)所提事项暂时无法解决,而所提意见和建议对加强和改进工作具有参考价值,拟在工作中研究参考的,应当将有关情况和理由答复代表。因法律、法规、政策的规定或者受条件限制确实不能解决的,应当如实向代表说明。

第十五条 承办部门(单位)应在三个月内将代表建议、批评和意见处理完毕,如情况复杂,在限期内确定不能处理完毕的,应向镇政府办公室报告,经同意后可以延长,延长时间不得超过三个月。承办部门(单位)应当及时告知代表。

第十六条 代表建议、批评和意见办理完毕后,应及时答复每位代表,同时抄送镇人大办公室和镇政府办公室,承办部门(单位)的书面答复,应由部门(单位)负责人签发并加盖本部门(单位)公章。

第十七条 代表在收到承办部门(单位)书面答复后,应当对建议、批评和意见的处理情况作出评价,评价应就对代表建议、批评和意见的办理态度、办理方案、办理结果是否满意做出评判,对留作参考和难以解决的建议、批评和意见还应作出是否理解的评判。代表对办理态度或者办理结果不满意的,应当填写具体意见。

代表对承办部门(单位)的答复不满意的,由镇人大办公室会同镇政府办公室进行研究,并将研究结果告知代表,必要时组织承办部门(单位)与代表当面沟通。对需要再次办理的代表建议、批评和意见,交承办部门(单位)再作研究办理,在一个月内答复代表。

第十八条 承办部门(单位)将办理结果答复代表后,应当对代表建议、批评和意见进行跟踪办理,落实办理结果。

答复承诺代表在相应期限内解决的,应当在解决问题后书面告知代表;年内尚未解决的,转下年度跟踪办理;到镇人民代表大会换届时仍未解决的,应当向代表书面说明情况。因客观情况发生变化而未能落实答复意见的,承办部门(单位)应当及时向代表书面报告有关情况,书面报告应当由本部门(单位)负责人审核签发,并抄送镇人大办公室和镇政府办公室。

第十九条 镇人大主席团应当对办理工作或者办理结果的落实情况,组织提出建议、批评和意见的代表进行督促、检查。对于拖延、贻误办理并造成不良影响或者损失的,镇人大主席团应当要求承办部门(单位)限期改正并报告处理结果;情节严重的,应当建议依法追究承办部门(单位)负责人及具体办理人员的责任。

镇人大主席团会议可以按照代表建议、批评和意见的办理情况确定督办专题,对办理工作或者办理结果的落实情况进行督促、检查。

镇人大办公室应当加强与代表、承办部门(单位)的联系,及时听取代表的意见,督促代表建议、批评和意见办理结果的落实。

第二十条 代表建议、批评和意见的办理情况由镇人民政府在每次镇人民代表大会会议召开时,向镇人民代表大会提交书面报告,并通过网站等途径向社会公开。

第二十一条 本规定未尽事宜,参照《上海市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定》的有关条款执行。

第二十二条 本规定自镇人民代表大会全体会议通过之日起施行。

 
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